修竹苍翠 绿山富民

——水富县竹产业发展纪实

□    云南省昭通市水富县林业局 刘明清

（邮编：657800 联系电话：0870—8636293）

近年来，水富县借深化集体林权制度改革东风，充分发挥优势，大力发展竹产业，全县成片竹林已达11万亩，年产值达2000万元。现在，只要你进入水富县境内，无论是在路边、沟边、河边、山坡上、房前屋后，都能看到郁郁葱葱、连片成林的竹子。可以说，水富竹产业已初具规模，经济、社会、生态效益已经显现。其主要做法是：

领导重视    措施扎实

水富县地处云南北大门，具有四川盆地热量充足、雨量充沛的气候特征，是竹类生长的理想环境。竹子是一种生态经济社会效益兼顾的常绿树种，可以实现一年种植、年年砍伐、永续利用，是当地农村的创收品种之一。该县在大量调查和反复论证的基础上，把竹产业作为该县农村经济的支柱产业来抓，成立了以分管副县长为组长的领导组，下发了《水富县人民政府关于发展竹产业的意见》，并每年出资10万元聘请西南林学院董博士为我县竹产业发顾问，在县内实行造竹目标责任制，将年度造竹任务纳入农村工作目标责任制管理，年终进行考核，兑现奖惩，同时，明确乡（镇）政府为本辖区造竹责任主体，以乡（镇）为主组织开展竹基地建设，县乡林业部门负责全程技术服务。县林业局负责按照产业发展规划制定竹基地建设方案，积极培育种苗，认真做好苗木检疫检验工作，把好种苗验收关。

因地制宜 科学规划

2007年4月，该县就编制了《水富县竹产业发展规划》，拟到“十二五”末，全县成片竹面积达21万亩，实现竹产业产值超过1亿元的目标。具体布局是：将盐水公路水富与盐津两县交界处的九步岩到绥水公路水富与绥江两县交界处的三湾沟一线，沿江、沿路、沿沟规划发展以杂交竹为主，麻竹、慈竹为辅的100里绿色长廊；将公路以上（海拔800米以下），坡度在25⁰以上的坡耕地都退耕还林，集中连片发展杂交竹、黄竹、麻竹等，海拔800米以上地区发展苦竹、甜竹等以采笋为主的竹类。2008年，竹产业规划已通过省林业厅的评审，县委、县政府坚持换届不换目标、换人不换思想，一届接一届持之以恒地抓下去，为实现“打造绿色水富、建设生态家园”的目标作出积极努力。

创新机制 扶持鼓励

发展竹产业需要配套的鼓励政策，需要整合资金才能发展壮大、才能调动农民的积极性。该县借鉴四川长宁县的做法：一是结合农村土地承包政策，明确规定在农民承包的土地、荒山及自留地和自留山造的竹材归农户所有，本着谁造林谁所有、谁投资谁受益的原则，允许继承和转让；二是退耕还林造竹的土地享受退耕还林政策，保持政策的连续性和稳定性；三是鼓励农村能人大户、机关事业单位的干部职工、个私企业租赁、承包“四荒”地造竹，享受县政府关于天保和退耕还林方面的优惠政策；四是在竹材和竹笋经营上实行竞标经营，并制定了最低保护价，切实维护了林农的合法收益；四是在种苗培育上，投资80万元建立了占地80亩的杂交竹苗圃，支持、鼓励全县林业系统职工参与育苗，并在同等条件下优先采购使用，同时严格按照“乡内自给为主，县内调剂为辅、县外购进为补充”和“距离就近、质量就高、价格就低、货比三家”的原则公开购苗，确保了苗木质量，提高了造林成活率；五是继续推行了大户承包造竹和个体承包造竹新机制，鼓励群众在规划区内开展规模造竹和零星造竹，经申请验收合格后，按照有关工程造竹给予补助；六是集中资金，培育产业。统筹安排林业工程、扶贫开发、新农村建设、科技项目和资金，重点投入竹基地建设，近年来，共造竹9.178万亩，投入资金814万元。

典型示范 龙头带动

该县在竹产业建设中，凡外地引进的竹种，如：杂交竹、麻竹等，均先示范，待成功后再大面推广。2002年在向家坝镇高滩村麻子沟高标准营造麻竹示基地220亩，2006年起开始采伐使用，每年每亩产值达1200余元，起到了很好的示范作用，调动了群众的种竹积极性。2011年，该县已高标准、高质量完成竹基地建设1万亩，成活率达90%以上。

为了提高竹子的经济效益，早日实现林农增收的目标，县委政府抢抓机遇，利用优惠的政策、优质的服务、优越的条件，“走出去，请进来”，招商引资创办竹产业龙头企业。经过10余次赴重庆与重庆星星套装门厂协商谈判，最终达成协议，由重庆星星套装门厂投资6000万元，在水富县向家坝镇楼坝建设首期年产80万套竹子套装门生产线。星星套装门厂的建设不仅解决了我县竹材的销路问题，对邻县的竹材也开辟了一条重要的销路。同时还能解决3000人的就业，为移民实现“四个一”目标创造了良好的条件。

相信，有林改配套政策的倾斜，有县委、县政府的高度重视，有上级业务主管部门的精心指导，有全县各级干部的支持配合、共同努力，水富的竹产业一定做大做强。不久的将来，水富大地将是放眼青山满目竹，竹兴民富县更强。